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파키스탄, 한국산 냉간압연 코일 및 강판 반덤핑 조사 개시

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파키스탄, 한국산 냉간압연 코일 및 강판 반덤핑 조사 개시

- 2021년 2월 25일부 반덤핑 조사 시작, 180일 이내 예비판정 결과 발표 –
- 자동차 산업용 수입 냉간압연은 반덤핑 관세 미적용 예정 -
파키스탄 국가관세위원회는 현지 Aisha Steel Mills Limited 사의 제소를 바탕으로 2021년 2월 25일부 냉간압연 코일 및 강판 품목에 대한 반덤핑 조사를 시작했다고 발표했다. 조사 대상국은 한국을 포함한 EU, 베트남, 대만 4개국이다. 단, 파키스탄 정부의 자동차산업 육성정책에 따라 자동차 산업용(Auto skins and Auto grade) 냉간압연 코일 및 강판 품목은 반덤핑 관세 부과 대상에서 제외된다. 파키스탄은 만성적 무역적자 완화 및 관련 국내산업 보호를 위해 반덤핑 수입규제를 적극적으로 활용하고 있어 우리기업의 주의가 요구된다.
반덤핑 제소 배경
냉간압연 코일 및 강판(Cold Rolled Coils/Sheets)은 현지에서 건설 자재, 각종 산업기계, 생활용품 및 무기류 제조에까지 광범위하게 사용되는 재료로서 파키스탄으로 수입 시 HS CODE 7209의 하위 품목 등으로 분류된다.

파키스탄에서 평판 압연(Flat Rolled) 및 냉간 압연(Cold Rolled) 제품 등을 생산하는 Aisha Steel Mills Limited 사는 한국 및 EU, 베트남, 대만 기업의 냉간압연 코일 및 강판 제품 덤핑으로 인해 현지 산업계가 피해를 입고 있다고 주장해왔다. 결국 2020년 12월 28일, Aisha Steel Mills Limited 사는 냉간압연 코일 및 강판 제품의 반덤핑 조사를 요청하는 제소장을 국가관세위원회(National Tariff Commission, NTC)에 제출했다.

파키스탄 국가철강자문위원회(National Steel Advisory Council, NSAC) Mr. Mairaj(Advisor)에 따르면 제소 기업은 현지에서 냉간압연 코일 및 강판 등 철강 제품을 생산하는 대표적인 업체 중 하나다. 연간 생산량은 75만MT 수준으로 현지에서 발생하는 냉간압연 제품 수요의 약 20~30%를 커버할 수 있는 생산 능력을 보유하고 있다고 한다.

반덤핑 조사 세부사항

상기 제소로 인해 파키스탄 국가관세위원회는 2021년 2월 25일부로 덤핑 혐의 및 현지 산업 피해 조사를 개시했으며, 해당 내용은 3월 첫째 주 국가관세위원회 홈페이지(ww.ntc.gov.pk)에 발표했다. 덤핑 피해 조사대상기간은 2019년 10월 1일부터 2020년 9월 30일까지이며 현지 산업 피해 조사대상기간은 2017년 10월 1일부터 2020년 9월 30일까지이다.

조사 대상 품목은 철이나 비합금강의 평판압연 제품 중 폭이 600㎜ 이상, 두께가 0.15~3.00㎜ 사이인 냉간 압연 처리된 제품이다. 세부적으로 파키스탄 수입 시 HSCODE 7209.1510, 7209.1590, 7209.1610, 7209.1690, 7209.1710, 7209.1790, 7209.1810, 7209.1891, 7209.1899, 7209.2510, 7209.2590, 7209.2610, 7209.2690, 7209.2710, 7209.2790, 7209.2810, 7209.2890로 분류되는 17가지 품목에 해당한다.

상기 HSCODE에 해당하더라도 자동차 산업 내 Auto skins 및 Auto grade 제조에 사용되는 제품은 반덤핑 규제에서 제외될 예정이며, 국가관세위원회 Mr. Khizer Hayat(Director)에 따르면 이에 대한 자세한 설명은 반덤핑 관세 부과가 최종 확정될 경우 별도 안내될 예정이다.

파키스탄 냉간압연 코일 및 강판 수입 동향

파키스탄 국가철강자문위원회에 따르면 현지 냉간압연 코일 및 강판 시장에서 수입품이 차지하는 비중은 약 30~40%이다. Global Trade Atlas에서 제공하는 최신 자료에 따르면 2019년 기준 한국산 제품의 수입시장 점유율은 37.7%로 1위(약 4,500만 달러)를 기록했다. 이번 제소 대상국에 포함된 EU도 10.7% 점유율로 3위(약 1,300만 달러)를 차지하고 있다.

파키스탄 국가관세위원회의 자동차 산업용(Auto skins and Auto grade) 수입품에 대한 관세 부과 제외 결정으로, 최종적으로 반덤핑 관세 부과가 결정되더라도 자동차산업용 품목을 주력으로 수출하는 기업일 경우 대파키스탄 수출에 미치는 영향은 제한적일 수 있다.

파키스탄 수입 시장점유율 5위권에 속하는 국가 중 러시아 및 캐나다는 2019년 9월 20일부터(최종판정일: 2020년 3월 17일), 중국의 경우 2016년 1월 13일부터(최종판정일: 2017년 1월 13일) 이미 반덤핑 규제 조치가 진행 중이다.

파키스탄 냉간압연 코일 및 강판 수입 동향
(단위: 천 달러, %)
연번
수입 대상국
2017
2018
2019
수입액
점유율
증감률
한국
20,974
56,176
44,572
37.7
-20.7
2
러시아
15,807
82,409
13,516
11.4
-83.6
3
EU
14,885
13,899
12,615
10.7
-9.2
4
캐나다
8,199
13,175
8,462
7.2
-35.8
5
중국
23,021
22,429
5,776
4.9
-74.2
6
일본
16,011
7,606
4,393
3.7
-42.2
7
태국
3,635
4,952
4,231
3.6
-14.6
8
독일
3,457
4,506
3,050
2.6
-32.3
9
남아프리카공화국
6,022
2,796
2,551
2.2
-8.8
10
터키
229
-
1,963
1.7
-
-
기타
35,157
20,160
17,021
14.4
-15.6


총계
147,397
228,108
118,150
100.0
-48.2
자료원: Global Trade Atlas
주: HS Code 7209 기준

향후 일정

반덤핑 예비 판정 결과는 조사 개시 후 60~180일 이내에 발표되며, 예비 판정일로부터 180일 이내에 최종 판정 결과가 나온다. 일반적으로 조사 개시 후 최정 판정까지 약 1년이 소요된다.

냉간압연 코일 및 강판 반덤핑 조사 일정
품목명
품목 분류
조사 개시
예비 판정
최종 판정
냉간압연 코일 및 강판
(Cold Rolled Coils/Sheets)
철강
2021.2.25.
조사개시 후
60~180일 이내
예비판정 후
180일 이내
자료원: Pakistan National Tariff Commission


자료원: Pakistan National Tariff Commission, Pakistan Federal Board of Revenue, Pakistan Bureau of Statistics, Pakistan Customs Tariff, National Steel Advisory Council, KOTRA 무역관 자료 종합